رژیم اسرائیل با بهرهبرداری فرصتطلبانه و زنجیرهوار از خلأ قدرت بوجود آمده بعد از تحولات ۷ اکتبر (عملیات طوفانالاقصی در غزه)، دکترین جدید امنیت ملی خود را بر مبنای تامین امنیت مطلق از طریق توسل به عملیات نظامی در کل جغرافیای منطقه در شرایط هرج و مرج تعریف کرده است. برخلاف دکترین سنتی اسرائیل که بر حفاظت از مرزهای «قابل دفاع» در سوریه، لبنان و فلسطین تاکید میکرد، دکترین جدید بر پیشدستی نظامی برای حذف تهدیدهای بالقوه در سرتاسر منطقه تکیه دارد.
در این راستا، اسرائیل عملیات نظامی را در هر فرصت پدید آمده، حتی به قیمت تضعیف روندهای دیپلماتیک جاری، همچون مذاکرات هستهای بین ایران یا آمریکا یا عادیسازی روابط با اعراب منطقه انجام میدهد. بمباران گسترده و بیتناسب روزهای اخیر اسرائیل به ستاد فرماندهی، کاخ ریاستجمهوری و وزارت دفاع سوریه در دمشق فراتر از حمایت از اقلیت دروزیهای ساکن جنوب غربی سوریه، بیشتر نمایش قدرت پادگانی اسرائیل به منظور شکلدهی نظم جدید منطقهای با محوریت خود است.
یکی از اهداف اصلی نتانیاهو در جنگ ۱۲ روزه جایگزینی یک حکومت غیرمتخاصم با اسرائیل در ایران بود که مخالفتی با پیشبرد اهداف هژمونیطلبانه اسرائیل در منطقه نداشته باشد. اسرائیل کاملا آگاه بود که ظرفیت پیروزی کامل در یک جنگ مستقیم و طولانی با ایران را ندارد، بنابراین از میانه جنگ هدف تغییر رژیم در ایران را هم به اهداف اعلامی خود در جنگ وارد کرد و ترامپ را هم به عملی بودن این سیاست قانع کرد.
جالب اینکه بمباران تاسیسات هستهای ایران در نطنز، فردو و اصفهان توسط آمریکا در روز آخر جنگ هم صرفا با هدف از بین بردن کامل برنامه هستهای ایران نبود، بلکه همزمان در جهت نمایش قدرت نظامی آمریکا در حمایت مطلق از اسرائیل در میانه جنگ و البته نمایش و پیام سیاسی قدرت واشنگتن (طرفداران جنبش مگا) برای اعراب منطقه و قدرتهای رقیب یعنی چین و روسیه بود. البته حمایت آمریکا از تثبیت هژمونی منطقهای اسرائیل نه صرفا به منظور موازنهسازی قدرت در منطقه، بلکه بیشتر با هدف تامین منافع واشنگتن از طریق بازوی نظامی منطقهای خود یعنی اسرائیل صورت میگیرد. به واقع، جنگ ۱۲ روزه هدف مشترک و کلان آمریکا و اسرائیل در شکلدهی نظم منطقهای مورد نظر آنها را به نمایش گذاشت.
حمایت ضمنی کشورهای اروپایی از رژیم نتانیاهو در این جنگ هم به نوعی با هدف تثبیت هژمونی اسرائیل در نظم جدید منطقهای صورت میگیرد. اظهار نظر بیپرده صدراعظم آلمان که «اسرائیل کار کثیف را برای همه ما انجام میدهد» نشان از یک واقعیت استراتژیک است که اروپاییها نیز رژیم نتانیاهو را یک بازوی نظامی برای پیشبرد اهداف و منافع خود در منطقه در نظر میگیرند. فرانسویها هم اعلام کردند که در سرنگونی بعضی از پهبادهای ایرانی در طول جنگ ۱۲ روزه نقش مستقیم داشتند. یکی از اهداف اروپاییها در تهدید به اجرای «اسنپبک» را هم میتوان به نوعی در راستای حمایت از محورقرار دادن اسرائیل در نظم منطقهای از طریق بازگشت تحریمهای اقتصادی و تضعیف قدرت ایران در منطقه در نظر گرفت.
مهمترین دلیلی که ایران را به پذیرش آتشبس قانع کرد امید به مذاکره هستهای برای لغو تحریمها و بهبود وضعیت اقتصادی کشور بود. در روزهای آخر جنگ ایران در وضعیت برنده نظامی قرار گرفت و با بازیابی توان عملیاتی خود قادر به ضربه زدن جدی به اسرائیل بود. بر همین مبنا بود که جریانی در درون ایران خواهان تداوم عملیات جنگی به منظور حفظ موازنه قدرت به نفع ایران بود.
جنگها اغلب پویاییها و واقعیتهای جدیدی به یک منازعه طولانی وارد میکنند. جنگ ۱۲ روزه هم از این قاعده مستثنی نیست و لذا نمیتوان به گذشته برگشت. یکی از نگاههای غالب قبل از تجاوز اسرائیل به کشورمان مسئله ضرورت خروج ایران از ان. پی. تی به منظور افزایش چانهزنی ایران در مذاکرات هستهای بود. اما با پویاییهای جدید از جمله بمباران تاسیسات هستهای و تلاش آژانس بینالمللی انرژی اتمی برای بازرسی از آخرین وضعیت تاسسیات اتمی ایران، اکنون ماندن در قرارداد منع اشاعه هستهای خود به ابزاری برای چانهزنی تبدیل شده است.
بعد از آتشبس مجلس شورای اسلامی همکاری با آژانس بینالمللی انرژی اتمی را به حال تعلیق در آورد و آن را منوط به تصمیم شورای عالی امنیت ملی کشور کرد. با این تحول، اکنون ایران تنها مرجعی است که میتواند شرایط میدانی را برای راستی آزمایی در مورد وضعیت تاسیسات هستهای و سرنوشت اورانیوم غنی شده ۶۰ درصد بعد از بمباران آمریکا فراهم کند. به واقع، اجازه دسترسی دادن یا ندادن ایران به بازرسان آژانس خود یک اهرم چانهزنی برای دیپلماسی کشورمان است. به عبارت دیگر با پویاییهای جدید ناشی از جنگ، پرسش این است که ایران خود اکنون خواهان فروپاشی این نظام هست یا به حضور در آن برای تداوم دیپلماسی و افزایش قدرت چانهزنی خود نیاز دارد؟
اما نمایش قدرت پادگانی، همراه با سیاست ایجاد ترور و وحشت و خرابکاری از سوی رژیم فعلی اسرائیل در منطقه همزمان نگرانیهای جدی در میان اعراب منطقه و ترکیه ایجاد کرده که دامنه تجاوز نظامی و هراسافکنی نتانیاهو تا کجا در جغرافیای منطقه ادامه مییابد و دکترین جدید نظامی اسرائیل چگونه معادلات سیاسی و امنیتی منطقه را تحت تاثیر قرار میدهد؟ به عنوان نمونه، نقش فزاینده اسرائیل در معادلات قدرت داخلی سوریه در روزهای اخیر بیتردید منجر به نارضایتی جهان عرب، به ویژه عربستان سعودی و مصر میشود. ترکیه هم نگرانیهای سیاسی-امنیتی ویژه خود را در نتیجه تغییر موازنه قدرت منطقهای به نفع اسرائیل دارد.
جلوگیری از سیاست هژمونیطلبانه اسرائیل در شکلدهی یک نظم منطقهای دلخواه، نیازمند بکارگیری یک سیاست خارجی هوشمند و فعال از سوی ایران است. از یک سو، تقویت همکاریهای منطقهای و حرکت به سوی یک اتحاد برای صلح منطقهای در قالب فعالیتهای دیپلماتیک و برگزاری کنفرانسهای ابتکاری با مشارکت کشورهای منطقه باید در دستور کار سیاست خارجی کشورمان قرار گیرد. از سوی دیگر، توان تهاجمی و آمادگی نظامی کشور برای پاسخگویی به هرگونه تجاور مجدد اسرائیل یا آمریکا باید تقویت شود. فراموش نکنیم ایران تنها کشوری است که از پس اسرائیل (با حمایت لجستیک و اطلاعاتی آمریکا) در دهههای اخیر برآمده است. عدم موفقیت اسرائیل و آمریکا در دستیابی به تمامی اهداف جنگی خود به معنای عدم شکست ایران در این مرحله از جنگ است.
همزمان باید مذاکرات جدی با اروپاییها برای عدم اجرای اسنپبک یا حداقل تمدید زمان اجرای آن با هدف خنثی کردن سیاست اسرائیل آغاز شود. قدرتهای اروپایی بیتردید درک میکنند که با اجرایی کردن اسنپبک و بازگشت تحریمهای اقتصادی سازمان ملل، ایران دلیل قانعکنندهای دیگری برای کاهش تنش و پیگیری دیپلماسی نخواهد داشت. نتیجه اجرای اسنپبک میتواند خروج ایران از قرارداد منع اشاعه هستهای باشد که خود ریسک فروپاشی کامل نظام اشاعه هستهای را در بر خواهد شد. بازنده اصلی این تحول هم اروپاییها خواهند بود که موازنه نقش مستقل جهانی خود را در نزد آمریکا، چین و روسیه از دست میدهند.
* استاد روابط بینالملل
