به گزارش خبرنگارrecive گیلان میرمحمد غراوی، معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری گیلان ۲۴ فروردین در اجلاس شهرداران گیلان، با اشاره به ضرورت اجرای صحیح وظایف و تکالیف شهرداریها بر مبنای بودجه مصوب، تأکید کرد: تحقق بودجه و درآمدهای قانونی شهرداریها، زمینهساز اجرای پروژههای متعدد عمرانی و خدماتی در سطح شهرها خواهد بود. وی با بیان اینکه بارها سازوکارهای تأمین منابع شهرداریها تشریح شده، افزود: شهرداریها بخشی از درآمد خود را از محل بودجه مصوب تأمین میکنند و دولت نیز سالانه حدود ۳۰۰ تا ۴۰۰ میلیارد تومان از طریق ردیفهای مختلف بودجهای، کمکهای سازمان شهرداریها و دهیاریها، مالیات بر ارزش افزوده و اعتبارات تملک دارایی در اختیار شهرداریهای استان قرار میدهد. این منابع باید در چارچوب بودجه مصوب هزینه شده و صرف ارائه خدمات بهتر به شهروندان شود.
غراوی تحققپذیری و اجرای کامل بودجه مصوب را از وظایف اصلی شهرداریها دانست و گفت: اجرای صحیح این فرآیند، دو جنبه نظارتی دارد؛ یکی از سوی دفاتر تخصصی استانداری و دیگری از طریق شوراهای اسلامی شهر که با اشراف میدانی، عملکرد شهرداریها را بهصورت مستمر رصد میکنند. وی خاطرنشان کرد: زمانی که یک لایحه یا پیشنهاد در شورای اسلامی شهر به تصویب رسیده و در قالب بودجه گنجانده میشود، شهرداری موظف است آن را طی برنامهریزی دوازدهماهه عملیاتی کند. شورا نیز نباید در میانه سال بودجه را کاهش داده یا موارد جدیدی اضافه کند، بلکه باید به شهرداری فرصت دهد تا با استفاده از نیروی انسانی و منابع خود به تحقق اهداف بپردازد. میرمحمد غراوی، معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری گیلان، با انتقاد از بیتوجهی برخی شهرداریها نسبت به استفاده از ظرفیتهای قانونی، گفت: یکی از بزرگترین ضعفهای شهرداریها این است که یا تمام مطالبات و عوارض قانونی خود را به راحتی دریافت میکنند و نیازی به تشکیل کمیسیون ماده ۷۷ نمیبینند، یا در فرآیند وصول درآمدها دچار اشکال هستند اما از ابزار قانونی موجود نیز بهره نمیگیرند. وی افزود: جای تعجب دارد که برخی شهرداریها در طول یک سال حتی یک پرونده هم در کمیسیون ماده ۷۷ نداشتهاند. این در حالی است که در شرایط عادی، رسیدگی به دهها و بلکه صدها پرونده از این طریق امری متداول و ضروری است. شخصاً در کمتر از صد مورد در سال، شاهد فعالیت چنین کمیسیونهایی نبودهام. غراوی با تأکید بر اهمیت این کمیسیون در وصول مطالبات شهرداریها خاطرنشان کرد: کمیسیون ماده ۷۷ یکی از ابزارهای قانونی و مؤثر برای حل اختلافات مالی میان شهرداری و مؤدیان است که میتواند به تقویت درآمدهای پایدار شهری و بهبود خدمات شهری منجر شود.
شهرداریها نباید از این ظرفیت مهم غفلت کنند. بر اساس این ماده، شهرداریها میتوانند رأی کمیسیون را به صندوق اجرای ثبت ارائه داده و نسبت به توقیف اموال مؤدیان برای وصول مطالبات اقدام کنند. غراوی در بخش دیگری از سخنان خود، بر ضرورت بازنگری در قوانین شهرداریها تأکید کرد و گفت: بسیاری از این قوانین مربوط به دهه ۴۰ است و امروز دیگر کاربردی ندارد. برای مثال، در ماده ۵۵ قانون شهرداریها وظایفی مانند احداث گرمابه عمومی، آبریزگاه و نگهداری از اصطبل چهارپایان آمده که با نیازهای امروز شهرها همخوانی ندارد. وی افزود: متأسفانه به دلیل اختلافنظرهای گسترده در فرایند اصلاح قوانین در مجلس، گاه خروجی نهایی از نسخه موجود هم ضعیفتر است.
همین مسئله باعث شده تمایل چندانی برای ارائه پیشنهاد اصلاحی وجود نداشته باشد. غراوی: شهرداران باید نسبت به قوانین و وظایف خود اشراف کامل داشته باشند به گزارش خبرانلاین، غراوی با تأکید بر لزوم آموزش مستمر مدیران و کارکنان شهرداریها اظهار داشت: اگر مدیران به قوانین مسلط نباشند، نمیتوانند وظایف قانونی خود را بهدرستی انجام دهند. بر همین اساس، امسال آموزش تخصصی کارکنان شهرداریها را بهعنوان اولویت در دستور کار قرار دادهایم. میرمحمد غراوی در جمع شهرداران و اعضای شوراهای اسلامی شهرهای گیلان اظهار داشت: شهرداریها مسئولیتهای متعددی در حوزه اجرایی و خدمات شهری بر عهده دارند و یکی از مهمترین آنها، اجرای صحیح قوانین، بهویژه مواد قانونی نظیر ماده ۱۰۰ و ماده ۷۷ قانون شهرداریهاست.
